સર્વોચ્ચ અદાલતે તમિળનાડુના 10 બીલો સાફ કર્યાના માત્ર ચાર દિવસ પછી જ ચુકાદો આવ્યો છે જે રાષ્ટ્રપતિની સંમતિ માટે રાજ્યપાલ આર.એન. રવિ દ્વારા અનામત રાખવામાં આવ્યા હતા. શુક્રવારે મોડી રાત્રે 10:54 વાગ્યે સુપ્રીમ કોર્ટની વેબસાઇટ પર સંપૂર્ણ 415-પાનાનો ચુકાદો અપલોડ કરવામાં આવ્યો હતો.
એક સીમાચિહ્ન ચુકાદામાં, સુપ્રીમ કોર્ટે પ્રથમ વખત રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા રાજ્યના રાજ્યપાલો દ્વારા ઉલ્લેખિત બીલ અંગે નિર્ણય લેવાની ચોક્કસ સમયરેખા નક્કી કરી છે, સંદર્ભ પ્રાપ્ત થયાની તારીખથી ત્રણ મહિનાની અંદર નિર્ણય લે છે.
સર્વોચ્ચ અદાલતે તમિળનાડુના 10 બીલો સાફ કર્યાના માત્ર ચાર દિવસ પછી જ ચુકાદો આવ્યો છે જે રાષ્ટ્રપતિની સંમતિ માટે રાજ્યપાલ આર.એન. રવિ દ્વારા અનામત રાખવામાં આવ્યા હતા. શુક્રવારે મોડી રાત્રે 10:54 વાગ્યે સુપ્રીમ કોર્ટની વેબસાઇટ પર સંપૂર્ણ 415-પાનાનો ચુકાદો અપલોડ કરવામાં આવ્યો હતો.
“અમે ગૃહ મંત્રાલય દ્વારા સૂચવવામાં આવેલી સમયરેખાને અપનાવવાનું યોગ્ય માનીએ છીએ … અને સૂચવે છે કે રાષ્ટ્રપતિએ રાજ્યપાલ દ્વારા તેમના વિચારણા માટે ત્રણ મહિનાની અવધિમાં તેમના વિચારણા માટે અનામત બીલો અંગે નિર્ણય લેવો જરૂરી છે.
ટોચની અદાલતે જણાવ્યું હતું કે, “આ સમયગાળાથી આગળના કોઈપણ વિલંબના કિસ્સામાં, સંબંધિત રાજ્યને યોગ્ય કારણો રેકોર્ડ કરવા અને પહોંચાડવા પડશે. રાજ્યોએ પણ સહયોગી બનવું અને કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા ઝડપી સૂચનોને ઝડપી રીતે જવાબો આપીને સહયોગ કરવો જરૂરી છે,” ટોચની અદાલતે જણાવ્યું હતું.
ન્યાયાધીશો જે.બી. પરદીવાલા અને આર મહાદેવને બનેલા બેંચે 8 એપ્રિલના રોજ ચુકાદો આપ્યો હતો અને રાજ્યપાલની કાર્યવાહીને “ગેરકાયદેસર, કાયદામાં ભૂલભરેલી” ગવર્નર તરીકે બીલના અનામતના બીજા રાઉન્ડમાં અમાન્ય કરી દીધી હતી.
શબ્દોને ધ્યાનમાં લીધા વિના, બેંચે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે, “જ્યાં રાજ્યપાલ રાષ્ટ્રપતિ અને રાષ્ટ્રપતિની વિચારણા માટે બિલ અનામત રાખે છે, તે પછી તે સંમતિથી અટકાવે છે, ત્યાં રાજ્ય સરકાર માટે આ કોર્ટ સમક્ષ આવી કાર્યવાહીને હુમલો કરવો ખુલ્લો રહેશે.”
બંધારણના આર્ટિકલ 200 હેઠળ, રાજ્યપાલને રાષ્ટ્રપતિપદના વિચારણા માટે બિલ આપવાની અથવા રોકવા અથવા બિલ અનામત રાખવાનો અધિકાર છે.
“બીલ, અયોગ્ય લાંબા સમય સુધી રાજ્યપાલ સાથે બાકી રહ્યા હતા, અને રાજ્યપાલે રાષ્ટ્રપતિની વિચારણા માટે બીલોની અનામત રાખવામાં સ્પષ્ટ અભાવ સાથે કાર્યવાહી કરી હતી, તરત જ પુંજાબ (સુપ્રા) માં આ કોર્ટના નિર્ણયની ઘોષણા કરવામાં આવી હતી, જ્યારે તેઓની તારીખ પછી રાજ્ય દ્વારા રજૂ કરવામાં આવી હતી.
“બંધારણના આર્ટિકલ 200 હેઠળ રાજ્યપાલ દ્વારા કાર્યોના વિસર્જન માટે કોઈ સ્પષ્ટ સમય મર્યાદા નથી. સમય-મર્યાદા હોવા છતાં, આર્ટિકલ 200 ને એવી રીતે વાંચી શકાતી નથી કે જે રાજ્યપાલને અનુમાન માટે રજૂ કરવામાં આવે છે અને ત્યાં વિલંબ અને અનિવાર્યપણે રસ્તાના અવરોધ માટે કાયદામાં કાયદા-સંગ્રહિત મશીનરી માટે.
બંધારણીય આદેશને પુનરાવર્તિત કરીને કોર્ટે નોંધ્યું હતું કે રાજ્યપાલ મંત્રીઓની કાઉન્સિલની સહાય અને સલાહ દ્વારા બંધાયેલા છે અને ગૃહ દ્વારા ફરીથી રજૂ થયા પછી બીજી વખત રાષ્ટ્રપતિની વિચારણા માટે બિલ અનામત રાખી શકતા નથી.
ચુકાદામાં પણ ચેતવણી આપવામાં આવી છે કે નિયત સમયમર્યાદામાં કાર્ય કરવામાં નિષ્ફળતા રાજ્યપાલોની નિષ્ક્રિયતાને ન્યાયિક ચકાસણી માટે આધિન રહેશે.
કોર્ટે જણાવ્યું હતું કે, રાષ્ટ્રપતિની વિચારણા માટે, રાજ્યના મંત્રીઓની સહાય અને સલાહ પર રાષ્ટ્રપતિની વિચારણા માટે બિલને રોકવા અથવા અનામત રાખવાના કિસ્સામાં, રાજ્યપાલે એક મહિનાના મહત્તમ સમયગાળાને આધિન આ પ્રકારની કાર્યવાહી કરી હતી.
“રાજ્યના મંત્રીઓની સલાહની વિરુદ્ધ સંમતિ અટકાવવાના કિસ્સામાં, રાજ્યપાલે મહત્તમ ત્રણ મહિનાની અંદર એક સંદેશ સાથે બિલ પરત કરવું આવશ્યક છે.
બેંચે જણાવ્યું હતું કે, “સ્ટેટ પ્રધાનોની સલાહથી વિરુદ્ધ રાષ્ટ્રપતિની વિચારણા માટે બીલોના અનામતના કિસ્સામાં, રાજ્યપાલ મહત્તમ ત્રણ મહિનાની અંદર આવી અનામત લેશે.”
તેમાં વધુ સ્પષ્ટતા કરવામાં આવી છે કે જો રાજ્યપાલ દ્વારા પરત કર્યા પછી જો કોઈ બિલ ફરીથી સબમિટ કરવામાં આવે છે, તો મહત્તમ એક મહિનાની અંદર, સંમતિને “તરત જ” આપવી જ જોઇએ.
અનિશ્ચિત વિલંબની કલ્પનાને નકારી કા, ીને, બેંચે જણાવ્યું હતું કે, “આર્ટિકલ 201 હેઠળ તેમના કાર્યોના વિસર્જનમાં રાષ્ટ્રપતિ માટે કોઈ ‘પોકેટ વીટો’ અથવા ‘સંપૂર્ણ વીટો’ ઉપલબ્ધ નથી. ‘ઘોષણા કરશે’ અભિવ્યક્તિનો ઉપયોગ લેખ 201 ના નોંધપાત્ર ભાગ હેઠળ ઉપલબ્ધ બે વિકલ્પો વચ્ચે ઉપલબ્ધ બે વિકલ્પો વચ્ચેની પસંદગી કરવી ફરજિયાત બનાવે છે, તે બિલને એક બિલને અનુદાન આપે છે.
બેંચે જણાવ્યું હતું કે, બંધારણીય યોજના, કોઈપણ રીતે, પૂરી પાડતી નથી કે બંધારણીય અધિકાર બંધારણ હેઠળ મનસ્વી રીતે તેની સત્તાઓનો ઉપયોગ કરી શકે.
કલમ ૧૨૨ હેઠળ તેની પૂર્ણ શક્તિઓનો ઉપયોગ કરીને કોર્ટે જણાવ્યું હતું કે તમિળનાડુના રાજ્યપાલને ફરીથી દાખલ અને રજૂ કરાયેલા બીલોને જાણે સંમતિ પ્રાપ્ત થઈ હોય તેવું વર્તન કરવામાં આવશે.
2023 માં તમિળનાડુ સરકારે ટોચની અદાલત ખસેડતી વખતે આ વિવાદ .ભો થયો હતો, રાજ્યપાલ દ્વારા 12 બીલોની સંમતિ આપવામાં વિલંબ ટાંકીને, કેટલાક 2020 નો સમય હતો. 13 નવેમ્બર, 2023 ના રોજ, રાજ્યપાલે જાહેર કર્યું કે તે તેમાંથી 10 બીલોને મંજૂરી આપી હતી. જવાબમાં, રાજ્ય વિધાનસભાએ 18 નવેમ્બરના રોજ સમાન બીલો ફરીથી લાગુ કર્યા, જે પછીથી રાષ્ટ્રપતિના વિચારણા માટે અનામત હતા.
સમાન અરજીની ખાતરી કરવા માટે, કોર્ટે નિર્દેશ આપ્યો છે કે ચુકાદાની એક નકલ તમામ ઉચ્ચ અદાલતો અને મુખ્ય સચિવોને દેશભરના રાજ્યપાલોને મોકલવામાં આવે.
આ ચુકાદાને એક્ઝિક્યુટિવ વિવેકબુદ્ધિ અને કાયદાકીય પ્રક્રિયાઓમાં બંધારણીય જવાબદારીને મજબુત બનાવવાના પગલા પર નોંધપાત્ર તપાસ તરીકે જોવામાં આવે છે.
(પીટીઆઈના ઇનપુટ્સ સાથે)