રામ નાથ કોવિંદની અધ્યક્ષતામાં એક સાથે ચૂંટણીઓ અંગેની ઉચ્ચસ્તરીય સમિતિએ પોતાનો અહેવાલ રાષ્ટ્રપતિ દ્રૌપદી મુર્મુને સુપરત કર્યો હતો.
સૂત્રોએ જણાવ્યું કે, મોદી કેબિનેટે ગુરુવારે મહત્ત્વપૂર્ણ ‘એક રાષ્ટ્ર, એક ચૂંટણી’ બિલને મંજૂરી આપી છે જે ચાલુ શિયાળુ સત્રમાં રજૂ કરવામાં આવે તેવી શક્યતા છે. શાસક ભારતીય જનતા પાર્ટી (BJP) એ ‘એક રાષ્ટ્ર, એક ચૂંટણી’ ના વિચારને “ઐતિહાસિક” ગણાવ્યો છે અને દાવો કર્યો છે કે આ પગલું ખર્ચ-અસરકારક અને શાસન-મૈત્રીપૂર્ણ હશે. અનેક પ્રસંગોએ, વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ એક સાથે ચૂંટણી યોજવાની વિભાવનાની પ્રશંસા કરી, ભારપૂર્વક જણાવ્યું કે તે સમયની જરૂરિયાત છે.
સપ્ટેમ્બરની શરૂઆતમાં, કેન્દ્રીય કેબિનેટે દેશવ્યાપી સર્વસંમતિ-નિર્માણ કવાયત પછી તબક્કાવાર લોકસભા, રાજ્ય વિધાનસભાઓ અને સ્થાનિક સંસ્થાઓ માટે એક સાથે ચૂંટણી યોજવા માટે ભૂતપૂર્વ રાષ્ટ્રપતિ રામ નાથ કોવિંદની આગેવાની હેઠળની ઉચ્ચ-સ્તરીય સમિતિની ભલામણો સ્વીકારી હતી.
કોવિંદની અધ્યક્ષતા હેઠળની ઉચ્ચ-સ્તરીય સમિતિએ 2 સપ્ટેમ્બર, 2023 ના રોજ તેની રચના થઈ ત્યારથી, હિતધારકો, નિષ્ણાતો અને 191 દિવસના સંશોધન કાર્ય સાથે વ્યાપક પરામર્શ કર્યા પછી તેનો અહેવાલ રાષ્ટ્રપતિ દ્રૌપદી મુર્મુને સુપરત કર્યો.
સમિતિના અન્ય સભ્યોમાં ગૃહમંત્રી અમિત શાહ, રાજ્યસભામાં વિપક્ષના ભૂતપૂર્વ નેતા ગુલામ નબી આઝાદ, 15મા નાણાપંચના ભૂતપૂર્વ અધ્યક્ષ એન.કે. સિંહ, લોકસભાના ભૂતપૂર્વ મહાસચિવ ડૉ. સુભાષ સી કશ્યપ, વરિષ્ઠ વકીલ હરીશ સાલ્વે અને ભૂતપૂર્વ ડૉ. ચીફ વિજિલન્સ કમિશનર સંજય કોઠારી. ઉપરાંત, કાયદા અને ન્યાય મંત્રાલયના રાજ્ય મંત્રી (સ્વતંત્ર હવાલો) અર્જુન રામ મેઘવાલ વિશેષ આમંત્રિત હતા અને ડૉ. નિતેન ચંદ્રા HLCના સચિવ હતા.
સરકાર ‘એક રાષ્ટ્ર, એક ચૂંટણી’ યોજનાને લાગુ કરવા માટે ત્રણ બિલો પર વિચાર કરી રહી છે
સપ્ટેમ્બરમાં એવું નોંધવામાં આવ્યું હતું કે સરકાર એક સાથે ચૂંટણીઓ યોજવાની તેની યોજનાને અમલમાં મૂકવા માટે બંધારણમાં સુધારો કરવા માટેના બે સહિત ત્રણ બિલ લાવવાની યોજના બનાવી રહી છે. સૂચિત બંધારણીય સુધારા ખરડાઓમાંના એક, જે સ્થાનિક સંસ્થાઓની ચૂંટણીઓને લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ સાથે સંરેખિત કરવા સાથે સંબંધિત છે, તેને ઓછામાં ઓછા 50 ટકા રાજ્યોમાંથી સમર્થનની જરૂર પડશે.
તેની ‘એક રાષ્ટ્ર, એક ચૂંટણી’ યોજના સાથે આગળ વધતા, સરકારે આ મહિનાની શરૂઆતમાં દેશવ્યાપી સર્વસંમતિ પછી તબક્કાવાર લોકસભા, રાજ્ય વિધાનસભાઓ અને સ્થાનિક સંસ્થાઓ માટે એકસાથે ચૂંટણી યોજવા માટેની ઉચ્ચ-સ્તરીય સમિતિની ભલામણો સ્વીકારી. બિલ્ડિંગ કસરત.
સૂચિત પ્રથમ બંધારણીય સુધારો બિલ લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ એકસાથે યોજવા માટેની જોગવાઈઓ સાથે વ્યવહાર કરશે.
ઉચ્ચ-સ્તરીય સમિતિની ભલામણોને ટાંકીને, સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે સૂચિત બિલ ‘નિયુક્ત તારીખ’ સંબંધિત પેટા-કલમ (1) ઉમેરીને કલમ 82A માં સુધારો કરવા માંગશે. તે લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાઓની મુદતની સમાપ્તિ સાથે સંબંધિત કલમ 82Aમાં પેટા-કલાજ (2) દાખલ કરવાનો પણ પ્રયાસ કરશે.
તે કલમ 83(2)માં સુધારો કરવાની અને લોકસભાની અવધિ અને વિસર્જનને લગતી નવી પેટા કલમો (3) અને (4) દાખલ કરવાની પણ દરખાસ્ત કરે છે. તેમાં “એક સાથે ચૂંટણી” શબ્દ દાખલ કરવા માટે વિધાનસભાના વિસર્જન અને કલમ 327માં સુધારો કરવા સંબંધિત જોગવાઈઓ પણ છે.
ભલામણમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે આ બિલને ઓછામાં ઓછા 50 ટકા રાજ્યો દ્વારા બહાલીની જરૂર રહેશે નહીં.
સૂચિત બીજા બંધારણીય સુધારા ખરડાને ઓછામાં ઓછા 50 ટકા રાજ્યની એસેમ્બલી દ્વારા બહાલીની જરૂર પડશે કારણ કે તે રાજ્યની બાબતોને લગતી બાબતો સાથે કામ કરશે.
તે સ્થાનિક સંસ્થાઓની ચૂંટણીઓ માટે રાજ્ય ચૂંટણી પંચો (SECs) સાથે પરામર્શ કરીને ચૂંટણી પંચ (EC) દ્વારા મતદાર યાદી તૈયાર કરવા સંબંધિત બંધારણીય જોગવાઈઓમાં સુધારો કરવાનો પ્રયાસ કરશે. બંધારણીય રીતે, EC અને SEC અલગ સંસ્થાઓ છે.
EC રાષ્ટ્રપતિ, ઉપરાષ્ટ્રપતિ, લોકસભા, રાજ્યસભા, રાજ્ય વિધાનસભાઓ અને રાજ્ય વિધાન પરિષદોના પદ માટે ચૂંટણીઓ યોજે છે જ્યારે SEC ને નગરપાલિકાઓ અને પંચાયતો જેવી સ્થાનિક સંસ્થાઓની ચૂંટણીઓ હાથ ધરવાનું ફરજિયાત છે.
સૂચિત બીજું બંધારણ સુધારો બિલ નવી કલમ 324A દાખલ કરીને લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાઓની ચૂંટણીઓ સાથે નગરપાલિકાઓ અને પંચાયતોની એક સાથે ચૂંટણીઓ યોજવાની જોગવાઈઓ પણ બનાવશે.
ત્રીજું બિલ એક સામાન્ય બિલ હશે જે કેન્દ્ર શાસિત પ્રદેશો સાથે સંબંધિત ત્રણ કાયદાઓમાં જોગવાઈઓમાં સુધારો કરશે – પુડુચેરી, દિલ્હી અને જમ્મુ અને કાશ્મીર – આ ગૃહોની શરતોને અન્ય વિધાનસભાઓ અને લોકસભા સાથે સંરેખિત કરવા માટે. પ્રથમ બંધારણીય સુધારો બિલ.
તે જે કાયદાઓમાં સુધારો કરવાની દરખાસ્ત કરે છે તેમાં નેશનલ કેપિટલ ટેરિટરી ઑફ દિલ્હી એક્ટ-1991, ગવર્નમેન્ટ ઑફ યુનિયન ટેરિટરીઝ એક્ટ-1963 અને જમ્મુ અને કાશ્મીર રિઓર્ગેનાઇઝેશન એક્ટ-2019નો સમાવેશ થાય છે.
પ્રસ્તાવિત બિલ એક સામાન્ય કાયદો હશે જેમાં બંધારણમાં ફેરફારની જરૂર નથી અને તેને રાજ્યો દ્વારા બહાલીની પણ જરૂર નથી.
ઉચ્ચ-સ્તરીય સમિતિએ ત્રણ કલમોમાં સુધારાની દરખાસ્ત કરી હતી, હાલના લેખોમાં 12 નવા પેટા-કલોઝ દાખલ કરવા અને વિધાનસભાઓ ધરાવતા કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો સાથે સંબંધિત ત્રણ કાયદામાં ફેરફાર કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો. સુધારાઓ અને નવા નિવેશની કુલ સંખ્યા 18 છે.
(PTI ઇનપુટ્સ સાથે)
