ભારત સરકાર હ્યુન્ડાઈ, મહિન્દ્રા અને કિયા મોટર્સને રૂ.નો દંડ કરવા માંગે છે. 5,792 કરોડ ઉત્સર્જન ધોરણોનું ઉલ્લંઘન કરવા બદલ, અહેવાલો ઈન્ડિયન એક્સપ્રેસ. હોન્ડા, રેનો, નિસાન, સ્કોડા અને ફોર્સ મોટર્સ પણ રડાર પર હોવાનું કહેવાય છે, ભારત સરકાર તેમને સંયુક્ત 1,316.8 કરોડનો દંડ કરવા માંગે છે. એકસાથે મળીને, ભારત સરકાર આમાંથી 8 ઓટોમેકર્સને સંયુક્ત રૂ. 7,300 કરોડ અથવા લગભગ 0.86 બિલિયન યુએસ ડોલર. અને આ દંડ નાણાકીય વર્ષ (FY) 2022 (એપ્રિલ 2022 થી માર્ચ 2023) માટે CAFE ના ધોરણોનું પાલન ન કરવા બદલ છે. શું ચાલી રહ્યું છે? મને સમજાવવા દો!
CAFE ને હેલો કહો!
CAFE – કોર્પોરેટ એવરેજ ફ્યુઅલ એફિશિયન્સીનું ટૂંકું નામ – એ એક ધોરણ છે જેનું ભારતમાં તમામ ઓટોમેકરોએ પાલન કરવું જોઈએ. આ ધોરણ હેઠળ, ઓટોમેકર્સે એ સુનિશ્ચિત કરવું પડશે કે ભારતમાં વેચાતી તેમની કાર, સરેરાશ 100 કિલોમીટર દીઠ 4.78 લિટરથી ઓછી વપરાશ કરે અને 100 કિલોમીટર દીઠ 113 ગ્રામ કરતાં ઓછો કાર્બન ડાયોક્સાઇડ ઉત્સર્જન કરે. માઇલેજની દ્રષ્ટિએ, આ લગભગ 20.92 Kmpl માં અનુવાદ કરે છે.
કેટલીક કાર 100 કિલોમીટર દીઠ 4.78 લિટર કરતાં વધુ ઇંધણનો વપરાશ કરતી હોવાથી અને અન્ય 100 કિલોમીટર દીઠ 4.78 લિટર કરતાં ઓછું ઇંધણ વાપરે છે, તેથી CAFE માં ‘કોર્પોરેટ એવરેજ’ શબ્દ અમલમાં આવે છે. તેથી, ઇંધણના વપરાશને વ્યક્તિગત રીતે ધ્યાનમાં લેવાને બદલે, CAFE ધોરણો સમગ્ર કાફલાના ઉત્સર્જનને ધ્યાનમાં લે છે, અને યોગ્ય રીતે જેથી કાર ઉત્પાદકો પાસે કેટલીક ઇંધણ કાર્યક્ષમ કાર અને કેટલીક બિન-બળતણ કાર્યક્ષમ કાર હોઈ શકે છે.
રાહ જુઓ, પરંતુ CAFE કેવી રીતે કાર્ય કરે છે
ચાલો હું એક ઉદાહરણ સાથે સમજાવું.
ચાલો ધારીએ કે તે 2022 છે, અને Hyundai ભારતમાં માત્ર 2 કાર વેચે છે – ગ્રાન્ડ i10 NIOS અને Creta. બીજી ધારણા: Hyundaiએ ગયા વર્ષે 10,000 Grand i10 NIOS હેચબેક અને તે જ વર્ષે 10,000 Creta SUV વેચી. બીજી ધારણા: ગ્રાન્ડ i10 NIOS ની માઈલેજ 25 Kmpl છે, અને Creta ની માઈલેજ 15 Kmpl છે.
આનો અર્થ એ છે કે ગ્રાન્ડ i10 NIOS 100 કિલોમીટર દીઠ 4 લિટર પેટ્રોલનો વપરાશ કરે છે, જે CAFE ના ધોરણોને અનુસરે છે. બીજી તરફ, ક્રેટા 100 કિલોમીટર દીઠ 6.66 લિટર પેટ્રોલ વાપરે છે, જે CAFE ધોરણો હેઠળ 4.78 લિટરની મર્યાદા કરતાં વધુ છે.
CAFE ના ધોરણો અનુસાર, 2022 માટે હ્યુન્ડાઇ તરફથી કુલ ફ્લીટ ઇંધણ વપરાશ અને ઉત્સર્જન 20,000 (વેચેલી કારની કુલ સંખ્યા) ગણા 4.78 (100 કિલોમીટર માટે કાર દીઠ મહત્તમ અનુમતિપાત્ર બળતણ વપરાશ) હોવા જોઈએ. 20000 ગુણ્યા 4.78 કુલ 95,600 લિટર. વાસ્તવમાં, 10,000 ગ્રાન્ડ i10 NIOS’ ગુણ્યા 4 (બળતણ કાર્યક્ષમતા) વત્તા 10,000 Cretas ગુણ્યા 6.66 (બળતણ કાર્યક્ષમતા) CAFE અનુસાર કુલ 106,600 લિટર બળતણનો વપરાશ થાય છે. તેથી, વધારાનું લગભગ 10,000 લિટર ઇંધણ છે, જેનો અર્થ એ કે CAFE ના ધોરણોનું ઉલ્લંઘન છે.
સ્વાભાવિક રીતે, દંડ માં લાત જ જોઈએ! પરંતુ પ્રશ્ન ક્યાંથી છે. દાખલા તરીકે, CAFE II ના ધોરણોના ઉલ્લંઘન માટે નવેમ્બર 2022 સુધી કોઈ દંડ ન હતો કારણ કે માત્ર ડિસેમ્બર 2022 માં જ સરકાર દ્વારા 2001 ના ઉર્જા સંરક્ષણ કાયદામાં સુધારો કરીને નવા દંડની સૂચના આપવામાં આવી હતી.
તાજેતરના CAFE ધોરણ ઉલ્લંઘન દંડ અનુસાર, જો કોઈ વાહન 0.2 લિટર પ્રતિ કિ.મી.થી ઓછા માપદંડો કરતાં વધી જાય, તો ઉત્પાદકને રૂ. નો દંડ કરવામાં આવશે. વેચાણ કરેલ વાહન દીઠ 25,000, વત્તા મૂળભૂત દંડ અથવા રૂ. 10 લાખ. આને સ્લેબ 1 કહેવામાં આવે છે. જો કોઈ વાહન 0.2 લિટર પ્રતિ કિમી થ્રેશોલ્ડ કરતાં વધી જાય, તો વાહન દીઠ દંડ રૂ. 50,000 પ્રતિ વાહન વેચવામાં આવે છે અને મૂળ દંડ રૂ. 10 લાખ. તેને સ્લેબ 2 કહેવામાં આવે છે.
હવે, ચાલો કાલ્પનિક હ્યુન્ડાઈના ઉદાહરણ પર ફરીએ.
ક્રેટા એન લાઇન
હ્યુન્ડાઈએ 20,000 વાહનોનું વેચાણ કર્યું હતું અને CAFE ના ધોરણોને 10,000 લિટર વટાવ્યા હતા. તેથી, વધારાનું 10,000 ભાગ્યા 20,000, અથવા 0.5 લિટર પ્રતિ કિલોમીટર છે. આ 0.2 લિટર પ્રતિ કિમી થ્રેશોલ્ડથી વધુ છે. તેથી, વધુ રૂ. 50,000 પ્રતિ વાહન, રૂ.ના મૂળ દંડ સિવાય. 10 લાખ. તેથી, 20,000 ગુણ્યા 50,000 રુપિયા વત્તા 10 લાખ એ છે જે ભારત સરકાર હ્યુન્ડાઈને CAFE ના ધોરણોને ઓળંગવા બદલ દંડ કરશે. આ રૂ. સુધી આવે છે. 100.1 કરોડ. હું પુનરોચ્ચાર કરું છું, અહીંના તમામ આંકડા કાલ્પનિક છે, અને તેનો અર્થ ફક્ત CAFE ધોરણોના ઉલ્લંઘન માટે દંડની ગણતરી કેવી રીતે કરવામાં આવે છે તે સમજાવવા માટે છે.
ઓટોમોટિવ ઉત્સર્જન એ હવાની ગુણવત્તામાં ઘટાડો (COx અને NOx ઉત્સર્જન), અને ગ્લોબલ વોર્મિંગ (CO2 ઉત્સર્જન) ના ઘણા કારણો પૈકી એક છે. ઓટોમોબાઇલ્સ પણ મુખ્યત્વે અશ્મિભૂત ઇંધણનો ઉપયોગ કરે છે, અને ભારત તેના મોટા ભાગના પેટ્રોલિયમની આયાત કરે છે, જેના કારણે મોટા પ્રમાણમાં ઇંધણ આયાત બિલ આવે છે. આને ઘટાડવા અને કારને વધુ સ્વચ્છ બનાવવા માટે, કેન્દ્રીય ઉર્જા મંત્રાલયના વિભાગ – બ્યુરો ઓફ એનર્જી એફિશિયન્સી (BEE) દ્વારા CAFE ધોરણો લાગુ કરવામાં આવ્યા હતા.
આ ધોરણો સૌપ્રથમ નાણાકીય વર્ષ 2017-18માં રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા, અને તેને CAFE અથવા CAFE I તરીકે ઓળખવામાં આવ્યા હતા. CAFE I હેઠળ, સરેરાશ ફ્લીટ ઇંધણ વપરાશની મર્યાદા 5.5 લિટર/100 કિમી, અને ફ્લીટ CO2 ઉત્સર્જન પ્રતિ 100 દીઠ 130 ગ્રામ CO2 નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું. કિમી. નાણાકીય વર્ષ 2022-23માં, સરકારે વધુ કડક CAFE (CAFE II) ધોરણો (100 Kms દીઠ 4.78 લિટર અને 100 Kms દીઠ 113 ગ્રામ CO2) અને ઉલ્લંઘન માટે વધુ દંડની રજૂઆત કરી હતી.
આ તે છે જ્યાં વસ્તુઓ જટિલ બને છે!
તેથી, જો હ્યુન્ડાઈ, મહિન્દ્રા, કિયા અને અન્યોએ આ ધોરણોનું ઉલ્લંઘન કર્યું હોય, તો તેઓએ ચૂકવણી કરવી જ પડશે, ના? ઠીક છે, ઓટોમેકર્સ કહી રહ્યા છે કે દંડ અયોગ્ય છે. જ્યારે સરકારે નાણાકીય વર્ષ 2022 માટે વધુ કડક CAFE II ધોરણો જાહેર કર્યા હતા, ત્યારે ઓટોમેકર્સ દલીલ કરે છે કે ઉચ્ચ દંડ માત્ર જાન્યુઆરી 2023 થી અમલમાં આવ્યો છે, એપ્રિલ 2022 થી નહીં.
આ CAFE II ધોરણોની જાહેરાત અને ઉચ્ચ દંડની સૂચના વચ્ચેના અંતર સાથે સંબંધિત છે. કોઈપણ સરકારી આદેશને અસરમાં આવવા માટે તેને સૂચિત કરવાની જરૂર છે. માત્ર જાહેરાતનો અર્થ એ નથી કે કાયદો/વ્યવસ્થા અમલમાં આવી રહી છે.
તે માત્ર ડિસેમ્બર 2022 માં જ હતું કે કાયદા (2001 ના ઉર્જા સંરક્ષણ અધિનિયમ) માં ઉચ્ચ દંડનો સમાવેશ કરવા માટે સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો.
હકીકતમાં, જાન્યુઆરી 2023 ની શરૂઆતમાં, ત્યાં હતા ભારત સરકાર અને ઓટોમેકર્સ વચ્ચે ભારે ચર્ચાCAFE II ના ધોરણોના ઉલ્લંઘન માટે ઉચ્ચ દંડ અંગે. શા માટે, 2022 ની મધ્યમાં પણ, JATO ડાયનેમિક્સને જાણવા મળ્યું કે મહિન્દ્રા – એક ઓટોમેકર જે મુખ્યત્વે ડીઝલ પર ચાલતી મોટી, ભારે SUV બનાવે છે – FY22 (એપ્રિલ 2021 થી માર્ચ 2022) માં સૂચિત CAFE II લક્ષ્યાંકને લગભગ 28% વટાવી રહી હતી.
મારુતિ અને હ્યુન્ડાઈએ પણ FY22 માટે સૂચિત CAFE II લક્ષ્યાંકને લગભગ 10% વટાવ્યું હોવાનું જણાયું હતું. જો કે, CAFE II ના ધોરણો હજુ સુધી લાગુ થયા ન હતા. નોંધનીય રીતે, તમામ 18 ઓટોમેકર્સે નાણાકીય વર્ષ 2021-22 દરમિયાન CAFE I ના ધોરણોને પૂર્ણ કર્યા હતા.
આ મુદ્દા પર પાછા ફરતા, ભારતના અગ્રણી કાર નિર્માતાઓ દંડથી પીડિત દલીલ કરે છે કે સરકારે ભારે દંડ લાદવો જોઈએ નહીં કારણ કે ડિસેમ્બર 2022 માં જ CAFE II ના ઉલ્લંઘન માટે ઉચ્ચ દંડ લાગુ કરવામાં આવ્યો હતો. મને લાગે છે કે તે વાજબી મુદ્દો છે. ભારત સરકારે પેનલ્ટી લાવવાને બદલે CAFE II નોર્મ્સની રજૂઆત સાથે જ નવા દંડ માળખાને સૂચિત કરવું જોઈએ. નવા ધોરણો લાગુ થયાના લગભગ 9 મહિના પછી કલમ.
નીતિઓ સુસંગત હોવી જોઈએ!
ભારતીય ઓટો ઉદ્યોગ લાખો લોકોને પ્રત્યક્ષ અને પરોક્ષ રોજગાર દ્વારા રોજગાર આપે છે. ભારતમાં બનેલી કાર અને મોટરસાઈકલ વિશ્વભરના દેશોમાં નિકાસ કરવામાં આવે છે. મહિન્દ્રા, રોયલ એનફિલ્ડ, બજાજ ઓટો, ટીવીએસ મોટર્સ, ટાટા મોટર્સ જેવી હોમગ્રોન ઓટોમેકર્સ – માત્ર થોડા જ નામો માટે, ભારતીય ઉત્પાદનોને વિશ્વભરમાં લઈ જઈને સતત નવીનતા લાવી રહી છે.
મધરસન સુમી, ભારત ફોર્જ અને યુનો મિન્ડા જેવા પાર્ટસ નિર્માતાઓ – જેઓ ફરીથી માત્ર થોડા જ નામ આપે છે – વિશ્વભરના ઓટોમેકર્સને ભારતીય બનાવટના પાર્ટસ સપ્લાય કરે છે. અચાનક નીતિગત ફેરફારો અને ભારત સરકાર દ્વારા ઘૂંટણિયે પગલાં લેવાથી ઓટોમોટિવ ક્ષેત્રમાં રોકાયેલા કરોડો ભારતીયોને અસર થાય છે અને આજીવિકા ખોરવાય છે.
CAFE ના ધોરણો રાખવાનો સમગ્ર મુદ્દો શું છે?
CAFE નોર્મ્સ ઇંધણના વપરાશ અને ટેલ પાઇપ ઉત્સર્જનમાં ઘટાડો કરવા માટે છે. આ કેવી રીતે કામ કરે છે? કાલ્પનિક રીતે કહીએ તો, જો કાર 1 લિટર ઇંધણ વાપરે છે, તો તે 10 ગ્રામ CO2 અને અન્ય ટેલ પાઇપ ઉત્સર્જન કરે છે, જેમાંથી મોટા ભાગના પર્યાવરણને હાનિકારક છે. હવે, જો કાર બળતણ કાર્યક્ષમતા સુધારવા માટેના ઘણા પગલાંને કારણે માત્ર અડધો લિટર ઇંધણ વાપરે છે, તો તે માત્ર 5 ગ્રામ પૂંછડી ઉત્સર્જન અથવા તો જટિલ ઉત્સર્જન નિયંત્રણ સાધનોને કારણે કદાચ ઓછો આંકડો બહાર કાઢશે. તેથી, CAFE ના ધોરણો માત્ર બળતણ કાર્યક્ષમ કાર તરફ જ નહીં પરંતુ સ્વચ્છ અને પર્યાવરણ માટે વધુ સારી કાર તરફ પણ દોરી જાય છે.
આ અમને આગામી મોટા મુદ્દા તરફ દોરી જાય છે: હાઇબ્રિડ અને ઇલેક્ટ્રિક્સની અનિવાર્યતા!
જ્યારે CAFE I નોર્મ્સ શરૂઆત હતા, ત્યારે CAFE II નોર્મ્સે તેને એક ડગલું આગળ લઈ લીધું છે, તે હદ સુધી કે કાર નિર્માતાઓ ચપટી અનુભવે છે. પરિપ્રેક્ષ્યમાં, હ્યુન્ડાઇ ઇન્ડિયાનો FY23 નો નફો રૂ. 4,709 કરોડ જ્યારે સૂચિત રૂ. ભારત સરકાર દ્વારા 2,837.8 કરોડનો દંડ કાર નિર્માતાના નફાના 60% જેટલો મોટો છે. મહિન્દ્રા માટે, જેણે FY23 માં લગભગ 10,000 કરોડનો નફો કર્યો હતો, દંડ નફાના 17% કરતા વધારે છે. દેખીતી રીતે, આ સંખ્યાઓ કોઈપણ ઓટોમેકર માટે પચવામાં ખૂબ મુશ્કેલ હશે.
અને CAFE ના ધોરણો વધુ કડક થવાના છે. 2027 માં, CAFE III ના ધોરણો અમલમાં આવશે, જે કાર્બન ડાયોક્સાઇડ (CO2) ઉત્સર્જનને 91.7 ગ્રામ/Km સુધી ઘટાડવા માંગે છે, તે પણ વધુ કડક WLTP (વર્લ્ડ હાર્મોનાઇઝ્ડ લાઇટ વ્હિકલ ટેસ્ટિંગ પ્રક્રિયા) ચક્ર હેઠળ. પાંચ વર્ષ પછી, 2032 માં, CAFE IV નોર્મ્સ આવશે, WLTP ચક્ર હેઠળ, CO2 ઉત્સર્જનને 70 ગ્રામ પ્રતિ કિમી સુધી ઘટાડશે, જે MIDC (મોડિફાઇડ ઇન્ડિયન ડ્રાઇવિંગ સાઇકલ) સાઇકલ કરતાં ઘણું અઘરું છે જે CAFE 1 અને CAFE. 2 અનુસરો.
આ ધોરણોને પૂર્ણ કરવા માટે, ઉત્સર્જનના વધુ કડક ધોરણો સાથે, કાર નિર્માતાઓ પાસે તેમના કાફલાને વીજળીકરણ કરવા સિવાય કોઈ વિકલ્પ નથી. તેથી, હાઇબ્રિડ અને ઇલેક્ટ્રીક કારની સંખ્યા એ એકમાત્ર રસ્તો હશે કે જેનાથી ભારતમાં અને વિદેશમાં કાર ઉત્પાદકો આ ધોરણોને પૂર્ણ કરી શકશે અને ભારે દંડથી બચી શકશે. હા, CO2 ઉત્સર્જનમાં ઘટાડો એ વૈશ્વિક ધ્યેય છે અને ભારત પેરિસ કરાર હેઠળ વૈશ્વિક આબોહવા કાર્ય યોજના પર હસ્તાક્ષર કરનાર છે.
આખરે, દેશની સૌથી મોટી કાર નિર્માતા કંપની – મારુતિ સુઝુકી – કેવી રીતે CAFE II ના ધોરણોને પૂર્ણ કરે છે જ્યારે Hyundai, Mahindra, Kia અને અન્ય લોકો નિદ્રાધીન પકડાયા હતા? સારું, આ બીજી વાર્તા છે, બીજા દિવસ માટે. આ જગ્યા પર નજર રાખો!