ડો.રાજારામ ત્રિપાઠી, રાષ્ટ્રીય સંયોજક, ઓલ ઈન્ડિયા ફાર્મર્સ એલાયન્સ
દર વર્ષની જેમ, આગામી બજેટ 2025 માટે ખાસ કરીને ખેડૂતો પાસેથી ઘણી અપેક્ષાઓ છે. ‘ઉત્તમ ખેતી મધ્યમ બાણ, અધમ ચાકરી ભીખ નિદાન’ જેવી કાલાતીત કહેવતો આજે ખેડૂતોની મુશ્કેલ પરિસ્થિતિ વિશે વ્યંગ્ય લાગે છે, પરંતુ તેમના મહત્વને નકારી શકાય તેમ નથી. ઋષિ પરાશર દ્વારા પ્રાચીન ગ્રંથ ‘કૃષિ પરાશર’ માં જણાવેલ સત્ય, ‘કૃષિર્ધન્ય કૃષિમેધ્ય જંતુનમ જીવનમ કૃષિ,’ આજે પણ અપરિવર્તિત રહે છે કે ખેતી એ જીવનનો પાયો છે. જો કે, વિડંબના એ છે કે દેશના નીતિ ઘડવૈયાઓને ખેડૂતો અને તેમના પ્રશ્નો સાંભળવા ભાગ્યે જ સમય મળે છે. તેમને ‘ICU’માં ધકેલવા અને તેમની ચિંતાઓને હાંસિયામાં ધકેલી દેવાનો ટ્રેન્ડ બની ગયો છે.
દરેક બજેટ પહેલા, નાણામંત્રી અને વાણિજ્ય મંત્રી વિવિધ વેપાર સંગઠનો જેમ કે CII, FICCI, અને ચેમ્બર્સ ઓફ કોમર્સને ચા પર ચર્ચા માટે આમંત્રિત કરે છે અને બજેટમાં વ્યવસાયો અને ઉદ્યોગોની અપેક્ષાઓ પર ધ્યાનપૂર્વક વિચાર કરવામાં આવે છે. પરંતુ આ જ વ્યવહાર ખેડૂત સંગઠનોને કેમ આપવામાં આવતો નથી? શું 61% વસ્તીની આજીવિકા અને 100% લોકોની અન્ન પુરવઠાનો મુદ્દો આટલો નજીવો છે? વિડંબના એ છે કે ખેડૂત સંગઠનોના પત્રો અને સૂચનો કાં તો કાઢી નાખવામાં આવે છે અથવા ચર્ચા કરવા યોગ્ય નથી. શું આ ‘સુધારણા’ની નીતિ છે?
દેશમાં ખેડૂતોની રોજેરોજ થતી આત્મહત્યા એ વાતનો પુરાવો છે કે એક સમયે સમૃદ્ધ સામ્રાજ્યનો પાયો ગણાતી જમીન હવે ખેડૂતો માટે દુ:સ્વપ્ન બની ગઈ છે. શું સરકાર આ બજેટમાં ખેડૂતોની ખોવાયેલી ગરિમા પુનઃસ્થાપિત કરી શકશે?
અલગ કૃષિ બજેટ: ‘કૃષિ મૂળમ જગત સર્વમ’ને ક્યારે માન્યતા આપવામાં આવશે?
ભગવદ્ ગીતામાં ઉલ્લેખિત ‘કૃષિ મૂળમ જગત સર્વમ’ વાક્ય કૃષિને સૌથી વધુ મહત્વ આપે છે. આજે જ્યારે અલગ રેલવે બજેટ રજૂ થઈ શકે છે તો ખેતી માટે અલગ બજેટ કેમ ન હોઈ શકે?
ભારત જેવા કૃષિપ્રધાન દેશમાં, જ્યાં મોટાભાગની વસ્તી ખેતી પર નિર્ભર છે, ત્યાં અલગ કૃષિ બજેટની માંગ સ્વાભાવિક છે. ડૉ. રાજારામ ત્રિપાઠી અને તેમની સંસ્થા છેલ્લા 30 વર્ષથી આ મુદ્દો ઉઠાવી રહી છે. જે રીતે રેલ્વે બજેટ તેના વિશાળ કાર્યક્ષેત્રને કારણે અલગ કરવામાં આવે છે, તેટલું જ વિશાળ અને મહત્ત્વપૂર્ણ કૃષિ ક્ષેત્ર માટે અલગ બજેટ કેમ ન હોઈ શકે?
ખેતી માત્ર ખેતી પૂરતી મર્યાદિત નથી. એક કહેવત છે કે ‘જેમ બધા પગ હાથીના પગ નીચે હોય છે’ તેવી જ રીતે, કૃષિમાં પશુપાલન, ડેરી, બાગાયત, સિંચાઈ, ખાદ્ય પ્રક્રિયા, વેરહાઉસિંગ અને લોજિસ્ટિક્સ જેવા કેટલાક મહત્વપૂર્ણ પેટા ક્ષેત્રોનો સમાવેશ થાય છે. ભારતના મોટાભાગના ઉદ્યોગો, પછી ભલે તે ફૂડ પ્રોસેસિંગ હોય, કાપડ હોય કે ફાર્માસ્યુટિકલ્સ, કાચા માલ માટે ખેતી પર આધાર રાખે છે. છતાં ખેતીને પ્રાથમિકતા આપવામાં ઉદાસીનતા શા માટે?
ચાણક્યના અર્થશાસ્ત્રના સિદ્ધાંતો અનુસાર જો પાયો મજબૂત ન હોય તો સામ્રાજ્ય ટકી શકતું નથી.
જીડીપીમાં કૃષિના યોગદાનની ગણતરીમાં અસંતુલન:
ભારતની GDP ગણતરી નીતિ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સથી પ્રભાવિત છે. યુ.એસ.માં વ્યૂહરચના કૃષિ પર નિર્ભરતા ઘટાડવા અને ઉદ્યોગોને પ્રોત્સાહન આપવાની છે, કારણ કે તે દેશની વસ્તી, ઉપલબ્ધ સંસાધનો અને વિશાળ જમીન વિસ્તારને ધ્યાનમાં રાખીને ડિઝાઇન કરવામાં આવી હતી. જોકે, ભારત જેવા દોઢ અબજથી વધુ વસ્તી ધરાવતા દેશમાં, જ્યાં ખેતી જ આજીવિકાનું મુખ્ય સાધન છે, ત્યાં આ નીતિ કેટલી વ્યવહારુ છે? અગાઉના બજેટમાં કૃષિ ક્ષેત્ર માટે આશરે રૂ. 1.25 લાખ કરોડની ફાળવણી કરવામાં આવી હતી, જે કુલ બજેટનો ખૂબ જ નાનો હિસ્સો હતો. તેથી, કૃષિ ક્ષેત્રની સતત દયનીય સ્થિતિ આશ્ચર્યજનક ન હોવી જોઈએ.
નાણાકીય વર્ષ 2024 માં, ભારતના જીડીપીમાં કૃષિનો ફાળો અંદાજે 15-17% હતો, જ્યારે 61% વસ્તી આ ક્ષેત્ર પર નિર્ભર છે. આ વિરોધાભાસ સ્પષ્ટપણે દર્શાવે છે કે નીતિ ઘડતરમાં કૃષિને તે ધ્યાન આપવામાં આવતું નથી.
બજેટ 2025: બીજો ઘા કે ઉપાય
તાજેતરના વર્ષોમાં, ખેડૂતોએ લઘુત્તમ ટેકાના ભાવ (એમએસપી) અને અન્ય વિવિધ મુદ્દાઓ માટે કાયદાકીય ગેરંટી મેળવવાની માંગ સાથે વિરોધ પ્રદર્શનનું આયોજન કર્યું છે. જોકે, સરકારનો પ્રતિભાવ મોટાભાગે નિરાશાજનક રહ્યો છે. વર્ષ 2022-23માં પાક ઉત્પાદનમાં વધારો થયો હોવા છતાં, ખેડૂતોને તેમના ઉત્પાદનના વાજબી ભાવ મળ્યા નથી. શું આ છે “આત્મનિર્ભર ભારત” ની વ્યાખ્યા?
સરકારે 2024ના બજેટમાં પાક વીમા યોજના હેઠળ 15,000 કરોડ રૂપિયાની ફાળવણી કરી હતી. જો કે, આ યોજના અસરકારક રીતે ખેડૂતો સુધી પહોંચી શકી નથી. કૃષિ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ડેવલપમેન્ટ ફંડનો ઉપયોગ પણ મર્યાદિત કરવામાં આવ્યો છે.
બજેટ 2025: ઉકેલ તરફના આવશ્યક પગલાં
અલગ કૃષિ બજેટઃ કૃષિ ક્ષેત્રની જટિલતાઓને સમજવા માટે અલગ કૃષિ બજેટની જરૂર છે. આનાથી માત્ર કૃષિને જ ફાયદો થશે નહીં પરંતુ ઉદ્યોગો અને નિકાસને પણ પ્રોત્સાહન મળશે.
એમએસપી માટે ગેરંટીઃ ખેડૂતોને તેમની પેદાશની વાજબી કિંમત મળે તેની ખાતરી કરવી જરૂરી છે. આ માટે દરેક પાક માટે 100% MSP સુનિશ્ચિત કરવા માટે ખેડૂત સંગઠનોના ઇનપુટ સાથે મજબૂત ગેરંટી કાયદો જરૂરી છે.
લોજિસ્ટિક્સ અને વેરહાઉસિંગ: પાકના સંગ્રહ અને પરિવહન માટે વધુ સારી માળખાકીય સુવિધાઓની જરૂર છે. દર વર્ષે, 2 લાખ કરોડ રૂપિયાના શાકભાજી અને ફળો સહિત લાખો ટન અનાજ યોગ્ય સુવિધાઓના અભાવે વેડફાઈ જાય છે, પરિણામે દેશને મોટું આર્થિક નુકસાન થાય છે અને ખેડૂતોના શ્રમનું ઘોર અપમાન થાય છે.
કૃષિ-ઉદ્યોગ સહયોગ: કૃષિ અને ઉદ્યોગો વચ્ચે સહયોગને પ્રોત્સાહન આપીને, કૃષિ ઉત્પાદનોની પ્રક્રિયા અને નિકાસ વધારી શકાય છે.
KVKs: ‘KVKs’ (કૃષિ વિજ્ઞાન કેન્દ્રો) ના ઉપેક્ષિત મુદ્દા પર ધ્યાન આપવું જોઈએ, અને તમામ KVK ને આધુનિક સુવિધાઓ સાથે અપગ્રેડ અને મજબૂત બનાવવું જોઈએ, બ્લોક સ્તર સુધી વિસ્તરણ કરવું જોઈએ.
કૃષિ સંશોધન માટે બજેટ ફાળવણીમાં ઘટાડો: કૃષિ સંશોધન બજેટમાં ચાલુ કાપ તાત્કાલિક બંધ કરવો જોઈએ અને સંશોધન અને નવીનતાઓ માટે પૂરતું ભંડોળ પૂરું પાડવું જોઈએ.
સજીવ ખેતી: સજીવ ખેતીને ઝીરો-બજેટ જેવા સૂત્રોમાંથી મુક્ત કરવી જોઈએ અને આ પહેલ માટે પૂરતા બજેટની ફાળવણી સાથે લાંબા ગાળાની નીતિ અને રોડમેપ આપવો જોઈએ.
સિંચાઈ અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર: કૃષિમાં સિંચાઈ અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિકાસ માટે યોગ્ય નીતિ હોવી જોઈએ, આ ક્ષેત્રમાં લાંબા ગાળાના રોકાણને પ્રોત્સાહિત કરવામાં આવે.
કૃષિ બજેટ ફાળવણી: કૃષિ બજેટ કુલ બજેટના ઓછામાં ઓછા 10% જેટલું હોવું જોઈએ.
ખેડૂત કલ્યાણ આયોગ: વાસ્તવિક ખેડૂતોની 100% ભાગીદારી સુનિશ્ચિત કરીને એક સશક્ત ‘ખેડૂત કલ્યાણ આયોગ’ તરત જ સ્થપાય.
બજેટ 2025: મલમ અથવા મરચું
ખેતીની વર્તમાન સ્થિતિ જોતાં, ‘કૃષિ મૂળમ જગત સર્વમ’ અને ‘ઉત્તમ ખેતી મધ્યમ બાણ’ જેવી કહેવતો હવે કટાક્ષ લાગે છે. જો સરકાર આ વખતે ફરીથી ખેડૂતોની ઉપેક્ષા કરશે તો તે માત્ર તેમના ઘા પર મીઠું જ નહીં નાખશે પરંતુ દેશની સમગ્ર અર્થવ્યવસ્થાને પણ નબળી બનાવી દેશે.
આ બજેટ ખેડૂતોના ઘા પર મલમ લાવશે કે તેમની આશાઓને ભીની કરશે તે 1 ફેબ્રુઆરીએ જ સ્પષ્ટ થશે. જોકે, ખેડૂતો હવે ઉપેક્ષા સહન નહીં કરે તે ચોક્કસ છે. શું સરકાર આ વખતે તેમના પર ધ્યાન આપશે કે પછી પહેલાની જેમ ‘ગંભીર રીતે બીમાર બાળક’ની સારવારથી મોં ફેરવીને ‘ICUમાં ખેતી’નો જૂનો અભિગમ ચાલુ રાખશે? તે જાણવા માટે અમારે 1 ફેબ્રુઆરી સુધી રાહ જોવી પડશે.
પ્રથમ પ્રકાશિત: 22 જાન્યુઆરી 2025, 04:57 IST